“七小”整治行动以来,西城区新街口街道党政主要领导高度重视,精心组织、周密部署,多次带队深入执法一线,在辖区各科站队所的共同努力下,取得了阶段性的成果。综治办、工商所经过前期摸排,共有七小上账主体106户,经过前期各整治领导小组成员单位的共同努力,共清理无照经营主体104户。目前剩余挂账无照经营2户,清账率达到98%;目前街道正在积极部署、攻坚克难,争取挂账数尽快清零。在“七小”整治中采取的主要措施:
第一、归集数据,构建目标立体模型。重新梳理了七小上账主体信息,逐户建档,收集最全面信息;一是收集经营者姓名、字号名称、经营地址等静态登记信息;二是通过实地摸排统计出主营业务、从业人数、经营面积、证照取得情况、最新情况等动态经营信息;三是通过与社区、实际经营者、其他部门沟通统计出所属社区、经营场所产权人、实际经营者户籍地、主责部门等目标旁征信息。从而建立了对目标主体最全面、最客观、最时新的信息库。
第二、疏堵结合,引导主体自我管理。一是逐户发放责令停业通知书,将违法行为、法律依据、政策形势、停业日期等明确告知目标主体。二是逐户约谈相关人员,截止目前共约谈房东、经营者43人,了解相关情况,宣传相关政策,督促“七小”主体自己停止违法经营。三是对于具备条件,符合要求的督促其办理相关证照。
第三、科学分类,按轻重缓急依序处理。一是按难易程度归纳出无前置、纯无照、易清理商户先期进行清理;二是按主营业务扰民程度、最新进展情况列为待紧急处理主体。三是对于取缔难度比较大的商户,放在最后由各职能部门综合执法予以取缔。
第四、综合共治,穷尽各部门执法资源。街道七小整治领导小组各成员单位在此次整治行动中不推脱、不懈怠,各部门依职能穷尽各自执法手段,形成良好执法互动;同时采取错峰执法,利用晚加班及周末加班进行整治,打消了一些商户跟执法人员打游击的思想。七小整治以来已开展综合整治35次,出动执法力量400余人次。对宫门口、北顺、安平巷、前半壁街等散户集中的无照经营主体,持续开展综合整治行动,形成坚决取缔高压态势,同时也取得了良好的整治效果。
第五、参与社会共治、居民自治,延伸“七小”整治触角,有效巩固整治成果。“七小”整治行动以来,为防止违法行为反弹,一是在辖区各社区成立了由辖区各职能部门组成共治小组,对无照场所形成全天候、多视角监管;二是对刚冒头装修的涉嫌经营七小的提前介入,做好相关工作避免新“七小”增加。三是做好经营场所产权人的教育工作,将房屋不在出租给“七小”经营人员。四是积极参与居民自治,结合与社区工作的对接,通过社区工作联系点、工作站、宣传栏等形式,积极开展宣传工作。引入商户联合体概念,通过建立商户联合体,加强自管、自监并参与社区共治,同时通过居民自治做好相关“七小”房主和经营者的引导说服工作,最终达到取缔的效果。